RBDHA 190723 Staat aansprakelijk voor schending zorgplicht tzv bedreigingen voormalig agent AIVD

RBDHA 190723 Staat aansprakelijk voor schending zorgplicht tzv bedreigingen voormalig agent AIVD

1Samenvatting

1.1.

Deze zaak gaat over de vraag of de Staat aansprakelijk is voor de schade die eiser, een voormalig agent van de AIVD, stelt te hebben geleden. Eiser vindt dat de AIVD hem had moeten helpen nadat hij en zijn gezinsleden waren bedreigd door – naar hij vermoedt – extremistische groeperingen waarin hij in het verleden mede in opdracht van de AIVD heeft geïnfiltreerd. In elk geval vindt eiser dat de Staat hem en zijn gezin na zijn hulpverzoek geen acht maanden in onzekerheid had mogen laten over de vraag of de Staat hen zou helpen. Doordat hij moest wachten op bericht van de Staat, zegt eiser stappen te hebben genomen, waaronder de verkoop van zijn bedrijf, die hij niet zou hebben genomen als hij eerder had geweten dat de Staat niets voor hem kon betekenen.

1.2.

De Staat wijst aansprakelijkheid van de hand. De gestelde bedreigingen zijn volgens de Staat het gevolg van een recentere opdracht die eiser heeft uitgevoerd voor (alleen) een buitenlandse inlichtingendienst. Eiser was daarom geen agent of informant als bedoeld in de Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten 2002 (WIV 2002), zodat de Staat meent dat hij geen zorgplicht jegens eiser heeft. Voor hulp bij persoonsbeveiliging moet eiser zich volgens de Staat via het Openbaar Ministerie of de Politie melden bij het Stelsel bewaken en beveiligen.

1.3.

De rechtbank is van oordeel dat de Staat gelet op de omstandigheden van dit geval verplicht was te zorgen voor de veiligheid van eiser. De Staat heeft voor eiser niet gedaan wat in het maatschappelijk verkeer van hem mocht worden verwacht, en is daarom aansprakelijk voor de schade die eiser daardoor lijdt. De gevorderde bedrijfsschade is echter niet aan te merken als gevolg van de schending van deze zorgplicht, zodat de Staat deze schade niet hoeft te vergoeden. De rechtbank zal de schade in deze procedure begroten en verwijst de zaak naar de rol zodat partijen zich daarover nader kunnen uitlaten. ECLI:NL:RBDHA:2023:10482